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廣州污水處理費或要漲價

作者: 發布日期:2019-11-26 09:34

  廣州污水處理費可能要漲價了!為完善廣州的污水處理費價格形成機制,助力打好污染防治攻堅戰,日前,廣州市發改委在官網上發布了《關于公開舉行廣州市中心城區污水處理費調整方案聽證會暨征集聽證會參加人和征求公眾意見的公告》(簡稱《公告》)。

  據悉,目前中心城區污水處理定價成本未納入污水處理廠區設備設施與管網折舊費用、管網建設貸款利息,未能適應近年行業提標改造加大投入帶來的成本上漲。基于此,廣州提出三套調價方案,其中居民類污水處理費最低價格漲幅為5.26%。

  《公告》指出,根據《重大行政決策程序暫行條例》《政府制定價格聽證辦法》《廣東省價格聽證目錄(2018年版)》《廣州市依法行政條例》等規定,廣州市發展改革委擬召開廣州市中心城區污水處理費調整方案聽證會。聽證會將于12月27日上午舉行。截至12月4日17:30前,居民消費者可按相關規定報名參加。

  ■新快報記者王彤

  近三年污水處理

  定價成本1.39元/噸,

  收費1.11元/噸

  據悉,廣州中心城區(天河區、越秀區、海珠區、白云區、荔灣區、番禺區大學城、黃埔區,不含原蘿崗區)目前已投入運行的生活污水處理廠共10間,其配套污水泵站52座。這10間污水處理廠由廣州市凈水有限公司運營管理。市凈水公司主要采用的是活性污泥法為主的污水處理工藝,即利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用,以分解去除污水中的有機污染物。多余的污泥部分則排出活性污泥系統,通過污泥干化系統處理后外運到污泥處置單位焚燒處理。2018年全年實際污水處理量11.42億噸,日均實際處理量312.86萬噸。

  根據廣州市價格成本調查隊的監審,2016年至2018年年均污水處理成本為14.81億元,年均污水處理量10.6億噸,單位定價成本為1.39元/噸。

  而現行中心城區污水處理費標準是自2017年7月1日起執行的,污水處理收費綜合單價為1.11元/噸。其中,居民類污水實施階梯式收費,三個階梯具體收費標準為0.95元/噸、1.43元/噸、2.85元/噸,非居民類污水收費標準為1.40元/噸,特種類污水處理費為2.0元/噸。

  根據調查,廣州2016年至2018年污水處理費征收總額分別為8.22億元、9.11億元、10.41億元,均小于同年經監審核定的污水處理定價成本。《廣州市中心城區污水處理費調整聽證方案》(簡稱《方案》)提出,這是因為現行定價成本只計入了污水污泥處置運營費用與管網維護費用,未納入污水處理廠區設備設施與管網折舊費用、管網建設貸款利息,未能適應近年行業提標改造加大投入帶來的成本上漲。

  三套方案價格均是上調,居民類最低漲價5.26%

  基于此,《方案》指出,本次價格調整具有三大方面必要性:一是完善價格機制,維持行業持續發展;二是改革收費結構,引導節能減排;三是健全價格管理,促進高質量發展。按補償污水處理和污泥設施營運成本(不含污水收集和輸送管網建設運營成本)并合理盈利的原則,廣州此次提出3個方案進行比選。

  方案1

  控制對居民用戶影響,居民類污水處理費調整幅度控制在5%左右,在補償污水處理成本,合理盈利不超過凈資產利潤率2%的基礎上,調整污水處理收費標準。

  居民生活類污水三個階梯分別調整為1元/噸、1.5元/噸、3元/噸,較現行標準上調5.26%;非居民類污水收費標準調整為2.36元/噸,較現行標準上調68.57%;特種類污水收費標準調整為3元/噸,較現行標準上調50%。根據水量結構加權平均的綜合處理單價1.55元/噸,凈資產利潤率約1.97%。

  方案2

  控制對營商環境影響,居民類、非居民類、特種類等3類污水處理費調整幅度基本一致,在補償污水處理成本,合理盈利不超過凈資產利潤率2%的基礎上,調整污水處理收費標準。

  居民生活類污水三個階梯收費標準分別調整為1.3元/噸、1.95元/噸、3.9元/噸,較現行標準上調36.84%;非居民類污水收費標準調整為1.91元/噸,較現行標準上調36.43%;特種類污水收費標準調整為2.8元/噸,較現行標準上調40%。綜合處理單價1.56元/噸,凈資產利潤率約2%。

  方案3

  考慮未來幾年廣州污水處理設施投入較大,在補償污水處理成本,合理盈利不超過凈資產利潤率4%的基礎上,調整污水處理收費標準。

  居民生活類污水三個階梯收費標準分別調整為1.36元/噸、2.04元/噸、4.08元/噸,較現行標準上調43.16%;非居民類污水收費標準調整為2.23元/噸,較現行標準上調59.29%;特種類污水收費標準調整為3元/噸,較現行標準上調50%。綜合處理單價1.72元/噸,凈資產利潤率約3.99%。

  (注:居民生活類污水第一階梯為0-26立方米,第二階梯為27-34立方米,第三階梯為34立方米以上。)

  “環保警示企業”將加收污水處理費

    新快報記者了解到,在具體用水成本方面,本次《方案》對污染企業給予了更多限制,其在未修復前需加收處理費。例如,對于被評定為“環保警示企業”(黃牌企業)的,差別化污水處理費在《方案》標準基礎上加收非居民類污水收費標準10%。連續兩年被評定為“環保警示企業”(黃牌)或被評定為“環保不良企業”(紅牌)的,差別化污水處理費在上述方案標準基礎上加收非居民類污水收費標準50%。連續兩年被評定為“環保不良企業”(紅牌)或列入環境違法黑名單的,差別化污水處理費在上述方案標準基礎上加收非居民類污水收費標準80%。 

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來源:新快報 編輯:李楠
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